南方日報訊 (記者/張瑋)備受關註的“行業協會條例”和“規劃土地監察條例”昨日在市人大常委會上獲得表決通過。會議同時決定,市五屆人代會第六次會議明年1月23日舉行,會期為四天半,將審議市政府工作報告和兩院報告,審查今年國民經濟和社會發展計劃執行情況與明年計劃草案的報告,以及今年深圳預算執行情況和明年預算草案報告等。
  明年3月起違建當事人拒絕入戶檢查罰5萬
  《深圳經濟特區規劃土地監察條例》昨日獲得人大表決通過,並將於明年3月1日起施行。條例重點加大了對違建的打擊力度,對未經批准或者未按照批准內容進行建設的臨時建築物、構築物、設施以及超過批准期限未拆除的臨時建築物、構築物、設施,責令限期拆除。“一般規劃土地監察機構先書面通知當事人限期自行拆除,並將限期拆除通知張貼在臨時建築物、構築物、設施的顯著位置。如果當事人逾期不拆除的,則由違建所在區的規劃土地監察機構予以拆除。”
  針對違建調查“入戶難”問題,條例特別提出,違法加建、改建的當事人以拒絕入戶等方式阻礙監察人員進行現場檢查、勘驗等執法活動的,將處以五萬元罰款。
  同級行政區域已設立的相同行業協會須少於3家
  同時獲得表決通過的還有明年4月1日起實施的《深圳經濟特區行業協會條例》。一直以來,行業協會的行政化色彩備受詬病,很多公務員在行業協會兼任職務。此次立法的目的之一就是要消除目前部分行業協會存在的“政會不分”問題,條例明確規定,行業協會會長、副會長、理事、監事應當由會員(會員代表)大會差額選舉產生,國家機關工作人員、按照有關規定不得擔任社會團體領導職務的人員,不得在行業協會任職。
  而針對郭美美引發的紅十字會善款去向信任危機,條例加強了行業協會的經費使用監督,要求建立信息公開制度,經費使用情況每年至少公佈一次。同時,應當依照章程規定的宗旨和業務範圍使用其經費和財產,不得在會員中分配,不得挪作他用。任何單位和個人不得私分、侵占和挪用行業協會的財產及其他收入,不得利用行業協會謀取私利。
  記者註意到,表決稿恢復了此前審議中刪除的“同級行政區域內已設立的相同行業協會少於三家”的限制。“有委員及市政府方面認為,行業協會‘一業多會’改革宜穩步推進,目前應當建立適度競爭機制,如果放得過開,會給管理造成過大壓力。同時,條例中已明確規定‘行業協會可以按照國民經濟行業分類及其小類標準設立,或者按照經營區域、產業鏈環節、產品類型、經營方式、經營環節及服務類型設立’。這等於客觀上已經形成了多會競爭的局面,因此恢複原有規定不會從根本上對此產生大的影響。”  (原標題:人代會下月23日舉行)
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