昨天,“食鹽專營將取消”的消息首次得到官方確認。工信部通過書面函件表示,有關部門正在研究制定鹽業體制改革方案,總體方向是政企分開,取消食鹽專營。江蘇省鹽務管理局相關人士向現代快報記者表示,暫時還沒看到國家正式下發文件,下一步如何做還要等上級部署。本月初,現代快報對江蘇新沂一位飯館老闆因跨區用鹽被罰款做過報道,食鹽專營取消後,跨區用鹽將不再違法。 現代快報記者 張瑜
  鹽業改革:將政企分開,取消食鹽專營
  昨天上午,取消鹽業專營的消息被工業和信息化部證實,工信部稱將加緊研究制定推動鹽業體制改革方案,鹽業體制改革總的方向是政企分開,取消食鹽專營。鹽的專營在中國始於2600多年前的春秋戰國時期。
  昨天,江蘇省鹽務管理局專營部門一位相關人士告訴記者,從古至今食鹽一直是專營的,取消食鹽專營的呼聲也喊了好幾年了。“這幾年一直有這樣的說法,但國家目前還沒有下發文件。”這位相關人士稱,具體下一步將如何改革,他們還要等上級部署。儘管還沒有明確的文件,但在10月底,中國鹽業協會就披露過,改革方案核心是廢止鹽業專營。具體是從2016年起,廢止鹽業專營有關規定,允許現有食鹽生產定點經營企業退出市場,允許食鹽流通企業跨區經營,放開所有鹽產品價格,放開食鹽批發、流通經營。而從2017年起,鹽業全面按照新的方案實行。不過,這些說法目前還沒得到權威部門確認。
  取消鹽業專營後,跨區用鹽還罰嗎?
  11月1日,現代快報A9版報道了徐州新沂的一起跨區域用鹽事件。當地一大排檔老闆老陳,因為用了2斤在連雲港買的鹽而被罰款。新沂鹽務部門相關人士當時稱,根據江蘇有關規定,老陳屬跨區域用鹽,處以2000元以下罰款,後因他拒不接受,就強制執行。最終罰款共計5050元。跨區用鹽被罰的事在河南也出現過,而這些事件背後,觸動的是現行食鹽專營體制。
  可以證實的是,如果鹽業專營取消,跨區用鹽將不再違法了。
  專營放開後,食鹽會不會漲價?
  根據目前中國鹽業協會披露的改革方案,專營放開後,也面臨著食鹽價格的全面放開。
  如果食鹽專營全面放開,是否就意味著食鹽市場調節價,如果出現食鹽漲價怎麼辦?國家發改委經濟研究所前所長劉樹傑接受媒體記者採訪時表示,只要市場能充分競爭的領域,毫無疑是問政府就不應該再定價格了。食鹽價格過高問題應該說大家反映強烈,而且食鹽完全可以競爭的,完全沒必要專營。
  不過,在中宇資訊分析師安康看來,食鹽畢竟不同於其他產品,其他產品的競爭可能激活市場,但食鹽牽涉民生。“我個人認為,也有可能價格主管部門劃定合理的價格區間,以防止社會資本進入後,產生的價格壟斷、低價競爭等問題。”
  食鹽質量如何把控,食品安全問題怎麼辦?
  對於取消食鹽專營的消息,老百姓除了對價格的關註,也有人對食鹽的質量不太放心。網友“@筱曉汀”發微博稱:“之前看到跨地區用鹽(被處罰)一片罵聲,如今取消專營也是一片罵聲……不過,食品安全到底怎麼辦?”
  “取消食鹽專營後,如果是允許社會資本的計入,那麼可能相關部門會設置企業進入的資格認證,不過具體如何,還要看國家的後續規章制度。”中宇資訊分析師安康認為,食鹽畢竟是不同於普通商品的,國家會對價格、質量等都有把控。
  也有業內人士分析指出,由於國家對食品添加劑管控很嚴格,食鹽作為最基本的食品添加劑之一,涉及到食品安全問題,所以應當採取穩妥的改革模式。  (原標題:鹽業專營將取消 跨區買鹽不會再挨罰)
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